الزام گسترش خدمات سازمان تامین اجتماعی به روستاها

صندوق بیمه اجتماعی روستاییان و عشایر در سال 1384 با اهداف استراتژیک عمده ای از جمله موارد ذیل پایه گذاری شد.

§    گسترش و پوشش حمایتهای بیمه ای از قبیل ازکارافتادگی ، پیری و بازماندگی موضوع اصل 29 قانون اساسی در قشر عظیم روستایی و عشایری

§        هدفمند نمودن یارانه های پرداختی با تامین دوسوم سهم حق بیمه ، بیمه شدگان از سوی دولت

§        جلوگیری از مهاجرت بی رویه روستاییان به حاشیه نشینی شهرها

§        رفع تبعیضات بین جامعه شهری و روستایی در پوشش  بیمه های اجتماعی

§        مقابله با عدم تامین آتیه در مناطق روستایی

§        و ...

تامل در عملکرد صندوق بیمه اجتماعی روستاییان و عشایر از بدو تاسیس تاکنون بیانگر این موضوع می باشد که عملکرد صندوق مذکور در راستای سیاستهای ایجادی قابل دفاع نخواهد بود فلذا در این خصوص هرچه سریعتر نسبت به تعیین تکلیف صندوق بیمه اجتماعی روستاییان و عشایر و ادغام آن با سازمان تامین اجتماعی اهتمام ورزید چرا که در بلند مدت از یک سو این ادغام اجتناب ناپذیر بوده و از سوی دیگر تاخیر در این موضوع موجب وقوع بحرانهای غیرقابل کنترلی در نظام بیمه ای کشور خواهد شد.

باید توجه داشت که روستاییان و عشایر مشابه سایر اقشار جامعه اساسا یا دارای شغل بوده و از محل اشتغال دارای درآمد و یا دستمزد بوده و یا اینکه فاقد درامد مکفی می باشند که اساسا در صورت دارا بودن درآمد مکفی روستاییان نیز مشابه سایر اقشار جامعه مکلف به مشارکت در تامین تمام یا قسمتی از حق بیمه مطابق اصل 29 قانون اساسی بوده و می بایست تحت پوشش نظام بیمه ای قرار گیرند و در صورتی که روستاییان و عشایر مشابه سایر اقشار کشور فاقد هرگونه درآمد مکفی باشند در لایه بندی های نظامهای بیمه ای - حمایتی الزامیست تحت پوشش نظامهای حمایتی قرار گیرند و گسترش پوشش بیمه ای در بین ایشان امری نامعقول است؛ چرا که افراد فاقد درآمد نمی توانند حق بیمه مربوطه را پرداخت نمایند و این قبیل افراد ضروریست از مساعدت های اجتماعی برخودار شوند.

بمنظور افزایش اثربخشی و ارتقا کیفی و کمی در خدمت رسانی به روستاییان و با تاسی از استراتژی دولت در کوچک سازی و حذف دستگاههای غیر ضروری و همچنین بر اساس تکالیف مطروحه در قوانین مختلف، اینجانب پیشنهاد خود مبنی بر ادغام صندوق بیمه اجتماعی روستاییان و عشایر در سازمان تامین اجتماعی را به وزیر محترم تعاون ، کار و رفاه اجتماعی تقدیم کرده ام که موضوع در دست بررسی است. در پیشنهاد مذکور تاکید شده است صندوق تامین اجتماعی با تعیین شرایط و ضوابط مشخصی روستاییان و عشایر را تحت پوشش تعهدات بیمه ای خویش قرار دهد. در این خصوص پیش بینی و اجرای دو شرط اساسی الزامی بوده و می بایست مورد توجه قرار گیرد:

اولا ) در روستاها قسمتی از حق بیمه اعم از پوشش بیمه های اجباری یا اختیاری و مشاغل آزاد از معافیت برخوردار شده و توسط دولت پرداخت شود.

ثانیا ) طبق قوانین جاری حداقل دستمزد در شهر و روستاها متفاوت تعیین شود.

* مدیرعامل صندوق رفاه و تامین اجتماعی

/17231